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N° 36 - Avril 2023 - Mobilités actives, ZFE-m et santé environnement

95% de la population française adulte est exposée à un risque de détérioration de la santé par manque d’activité physique ou un temps trop long passé assis. Ces risques sont majorés lorsque le manque d’activité physique et l’excès de sédentarité sont cumulés. Certaines populations sont plus exposées. Promouvoir des modes de vie favorables à la pratique d’activités physiques et à la lutte contre la sédentarité doit constituer une priorité des pouvoirs publics selon l’Anses.*

Selon Santé publique France, l’exposition à la pollution de l’air ambiant par les particules fines (PM2,5) représente en moyenne pour les personnes âgées de 30 ans et plus une perte d’espérance de vie de près de 8 mois, ce qui représente chaque année près de 40 000 décès**. Ces résultats incitent à poursuivre durablement les efforts de réduction sur toutes les sources de pollution, cela peut être le changement de mobilité mais également la lutte contre le brûlage de déchets verts, l'électrification des bateaux ou encore le changement des appareils de chauffage. Les zones à faibles émissions mobilité (ZFE-m) visent donc à améliorer la qualité de l'air, mais aussi la qualité de vie des Français résidant dans les métropoles concernées. 43 agglomérations de plus de 150 000 habitants doivent rejoindre ce dispositif d'ici 2025. Onze d’entre elles l'ont déjà mise en place. 

La métropole d'Aix-Marseille-Provence, et la Métropole Nice Côte d'Azur en font partie.

*Manque d’activité physique et excès de sédentarité : une priorité de santé publique, Anses, 2022-02-15 

** Pollution de l’air ambiant : nouvelles estimations de son impact sur la santé des Français, Santé publique France, 2021-04-14 

Sur le fil - Une action

Evaluer les bénéfices en santé des mobilités actives grâce à l'outil HEAT

Evaluer les bénéfices en santé des mobilités actives grâce à l'outil HEAT

Dans le cadre du Plan Régional Santé Environnement, l’ARS PACA a soutenu une approche d’évaluation et de valorisation des bénéfices sanitaires des modes actifs, basée sur l’outil HEAT (Health Economic Assessment Tool) développé par l’OMS. (LIRE LA SUITE)

Une rue scolaire à Aix-en-Provence !

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Depuis 3 ans, les écoles Bernard Grassi, Jean Jaurès et Albéric Laurent à Aix-en-Provence ont intégré une démarche d’écomobilité scolaire visant à faciliter les déplacements des enfants à pied ou à vélo jusqu’à leur école. Dans ce cadre, la Ville d’Aix-en-Provence a expérimenté le dispositif de rue scolaire en mars 2022. (LIRE LA SUITE)

La rubrique méthodologique

Zones à faibles émissions mobilités (ZFE-M) : quel impact sur notre santé ?

L’objectif principal des zones à faibles émissions mobilité (ZFE-m) est de préserver la santé en réduisant la pollution atmosphérique locale, en particulier les NOx, polluants traceurs du trafic routier. Les ZFE-m agissent à la fois sur la pollution chronique et celle ponctuelle – pics de pollution - dans des proportions non négligeables (environ 12 % pour les Nox, jusqu’à 30 % pour les plus ambitieuses en fonction des interdictions et du périmètre choisis). (LIRE LA SUITE)

Au fil des connaissances

Focus Zone à Faibles Emissions-mobilité

Zones à faibles émissions mobilité (ZFE-m) : le Sénat consulte les particuliers et les professionnels

Les zones à faibles émissions mobilité (ZFE-m) sont, partout où elles sont mises en œuvre, sources de vives inquiétudes et incompréhensions. La commission de l’aménagement du territoire et du développement durable du Sénat a lancé une mission d’information afin d’y répondre, avec l’objectif de formuler des propositions équilibrées conciliant amélioration de la qualité de l’air et acceptabilité sociale. La mission d’information devrait rendre ses conclusions en juin 2023.

Guide d'aide à l'élaboration et la mise en oeuvre des ZFE-m
Ce guide proposé par l'ADEME accompagne les collectivités à toutes les étapes de préfiguration et de mise en oeuvre de la ZFE-m, et dans la conception du dispositif d'information, de concertation et de communication local. Objectif : aider les collectivités à mettre en oeuvre une politique ambitieuse en matière de qualité de l'air, et faire de la ZFE-m une opportunité pour accompagner la transition des mobilités sur leur territoire, réduire les inégalités et renforcer la cohésion sociale.
ADEME
2022
117 p.
Bénéfices attendus de la mise en oeuvre d'une zone à faibles émissions mobilité sur la santé des enfants : cas de l'agglomération parisienne
La mise en œuvre de zones à faibles émissions mobilité (ZFE-m), dispositifs emblématiques de la lutte contre la pollution atmosphérique, se heurte parfois à un manque d'acceptabilité sociale. Afin d'accompagner le dimensionnement de ces zones, l'Observatoire régional de santé (ORS) d'Île-de-France a développé, avec Airparif et Santé publique France, une approche innovante d'évaluation prospective de leurs bénéfices sanitaires. Une illustration des bénéfices attendus en matière de survenue de pathologies chez l'enfant (asthme et faible poids de naissance) est présentée dans cet article.
HOST Sabine, SAUNAL Adrien, JOLY Fabrice
BEH
n° 19-20
2022
pp. 354-360

Bénéfices de l'activité physique sur la santé

Mobilités du quotidien et santé. Un état de l'art basé sur le cadre théorique de la motilité
L'objectif de cet état de l'art est de se demander, à partir du cadre théorique proposé par le concept de motilité, dans quelle mesure les mobilités du quotidien influencent la santé. Particulièrement pertinent pour rendre compte des manifestations spatiales et sociales de ces effets (examinés tour à tour sous l'angle des bienfaits, des risques et de l'incidence sur la qualité de vie), le concept permet en outre de mettre en exergue des dimensions sous-étudiées par une littérature pourtant féconde en mettant l'accent sur la question des inégalités. [Résumé auteur]
SAYAGH David, JARDINIER Laurent, KAUFMANN Vincent
EspacesTemps.net
2021
L'intégration des bénéfices de santé liés à l'activité physique dans la conception des projets d'aménagement
Le coût social d'une activité physique insuffisante en France peut être estimé à 140 milliards d'euros par an. La conception des aménagements des espaces publics constitue un levier d'action pour favoriser l'activité physique. Ce document présente deux outils d'aide à la conception d'un aménagement de l'espace public propice à l'activité physique. Ce document est une synthèse de la partie « Activité physique » du rapport du groupe de travail : CGDD, France Stratégie, SGPI (2022), Évaluation socio-économique des effets de santé des projets d'investissement public, sous la direction de Benoît Dervaux, Lise Rochaix, Bénédicte Meurisse (rapp.). Trois autres publications évaluent les effets sur la santé des rénovations énergétiques des logements, des projets de prévention des inondations et des phases chantier des projets d'infrastructure.
MEURISSE Bénédicte, ROBINET Alice, BANOUN Sylvie
Ministère de la transition écologique
2022
4 p.
Avis de l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail relatif à l'évaluation des risques liés aux niveaux d'activité physique et de sédentarité des adultes de 18 à 64 ans, hors femmes enceintes et ménopausées
Dans cet avis, l'Anses présente les résultats de ses travaux visant à évaluer les risques liés aux niveaux d'activité physique et de sédentarité des adultes de 18 à 64 ans, hors femmes enceintes et ménopausées, à partir des données recueillies en 2014-2015 de l'étude individuelle et nationale sur les consommations alimentaires Inca3. Cette autosaisine s'inscrit dans la continuité du rapport de l'Anses publié en février 2016, intitulé « Actualisation des repères du PNNS - Révisions des repères relatifs à l'activité physique et à la sédentarité ». Les résultats révèlent que 95 % de la population adulte française est exposée à un risque de détérioration de sa santé par manque d'activité physique ou un temps trop long passé assis. Ces risques sont majorés lorsque le manque d'activité physique et l'excès de sédentarité sont cumulés. Certaines populations sont plus exposées. L'Anses alerte les pouvoirs publics afin que la promotion de modes de vie favorables à la pratique d'activités physiques et la lutte contre la sédentarité constituent sans délai et dans la durée une priorité de santé publique.
ANSES
2022
113 p.
Designing local air pollution policies focusing on mobility and heating to avoid a targeted number of pollution-related deaths: Forward and backward approaches combining air pollution modeling, health impact assessment and cost-benefit analysis
Ce travail interdisciplinaire entre épidémiologistes, modélisateurs de la pollution de l'air et économistes visait à définir et évaluer des scénarios de politiques d'aménagement urbain pour réduire significativement la pollution atmosphérique et ses impacts.
BOUSCASSE Hélène, GABET Stephan, KERNEIS Glen (et al.)
Environment international
vol. 159
2022
14 p.

Sites Internet

Le filon - Un ouvrage

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Enquête nationale sur les politiques modes actifs 2022. Vélo et marche, de la commune à la région
L’Enquête nationale sur les politiques modes actifs a interrogé les collectivités françaises sur les stratégies et actions visant à développer le vélo et la marche sur leur territoire. L’enquête a abordé un champ très large de thématiques, de la planification à la gouvernance, en passant par les aménagements, les équipements et les services dédiés aux modes actifs.
Vélo & territoires, Club des villes & territoires cyclables et marchables, ADEME, Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires
2023
190 p.

Le fil rouge - Un site Internet

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Cette page du site internet de la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement vous permet d'avoir des informations sur les zones à faibles émissions mobilités (ZFEm) mises en place en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. 

Ce numéro du Fil-à-Fil a été réalisé avec les contributions d'Olivier Coulon (ARS PACA), David Humbert (ARS PACA - DD13), Clémence Humez (DREAL PACA) et Lilas Garros (CPIE du Pays d'Aix), nous les en remercions.

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